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湖北省盐业管理条例

(2003年4月2日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二次集会经由过程)
 

第一章 总 则

      第一条 为了标准盐业市场管理,庇护和公道开发利用盐资本,包管食盐专营,庇护百姓身体健康,按照国度有关法令、法例,分离本省实践,订定本条例。

      第二条 在本省行政区域内处置盐资本开辟和盐产物消费、加工、贮存、运输、购销等活动,必需服从本条例。

      第三条 本条例所称盐产物,是指氯化钠含量50%以上的盐成品(含固体盐、液体盐),包罗食盐和纯碱、烧碱用盐以及其他用盐。

      食盐实施加碘供给,专营管理;纯碱、烧碱用盐实施监督管理;其他用盐实施统一经营管理。

      第四条 省人民政府受权的盐业行政主管机构卖力本省的盐业管理工作;县级以上盐业行政主管机构卖力本行政区域内的盐业管理工作;省盐业行政主管机构的直属分支机构卖力省盐业行政主管机构指定区域内的盐业管理工作。

  食品卫生行政部门依法卖力食盐卫生监视管理工作。

      第五条 各级人民政府以及有关部门该当增强对盐业资本的庇护和管理,撑持、鼓舞盐业消费科学研究和先进技术的推行使用,提高盐业消费的效益。 

 

第二章 盐资源管理

       第六条 开辟盐资本,必需服从国度有关矿产资源开辟管理、土地管理、环境保护等方面的法令、法例,对峙兼顾计划、公道规划、有计划开辟的原则,并做好地质灾害的防治事情。

  制止任何单元和个人违法开采盐资本。

      第七条 开辟盐资本,创办制盐企业,必需经省盐业行政主管机构检查赞成,报省人民政府核准,并依法向国土资源、税务、工商行政管理等部分打点相干手续。

      第八条 开采盐资本,该当持有省级矿产储量机构评审、认定的储量陈述和省盐业行政主管机构检查核准的采区设想文件方可施工。

  采区设想文件必需按照充实有用操纵盐资本和避免发作地质灾害的原则体例,并按照详细的手艺条件和地质情况,肯定最深可采层和浅部安全可采层。不得逾越采区设想文件划定,私自扩大大概变动采区范畴。

 

第三章 食盐专营管理

      第九条 食盐实施定点消费轨制,非定点消费企业不得消费食盐。食盐定点消费企业由省盐业行政主管机构提出,并获得同级食品卫生行政部门颁布的卫生许可证和国务院盐业主管机构审批的食盐定点消费企业证书。消费、加工小包装食盐的企业,由省盐业行政主管机构按照质量手艺条件择优指定。

      第十条 省盐业行政主管机构按照国度审定的食盐定点消费范围、产品质量、市场销路比及公道肯定和分派食盐消费方案,并加强监督查抄。

      第十一条 食盐定点消费、加工企业,必需严厉根据国度下达的指令性计划构造食盐消费。不得出厂、贩卖不符合国度质量标准的食盐。

      第十二条 食盐包装物和碘盐防伪标记由省盐业行政主管机构指定消费并统一管理。制止不法制造、运输、贮存、生意、利用食盐包装物和碘盐防伪标记。

      第十三条 消费食盐所用的碘剂由省盐业行政主管机构统一管理。碘剂和碘量必需契合国度卫生和质量标准。在食盐中增加任何营养强化剂等,必需经省食品卫生行政部门和省盐业行政主管机构核准。

      第十四条 食盐由省盐业行政主管机构根据国度下达的指令性计划分派挑唆。

      第十五条 运营食盐批发业务的企业,该当经省盐业行政主管机构检查,核发食盐批发许可证,并向本地工商行政管理构造打点企业登记手续。

  食盐批发企业根据国度和省下达的方案购进食盐,并只能在划定的贩卖范围内贩卖食盐。

      第十六条 食盐批发企业按照需求,能够拜托商业企业批发小包装食盐,并发给拜托凭据。受拜托的企业按照拜托要求购进食盐,并在指定的区域内贩卖。

      第十七条 运营食盐零售业务的,该当向县级以上盐业行政主管机构申请核发食盐零售许可证,从本地获得食盐批发许可证的企业购进小包装食盐,并在经营场所亮证运营。

      第十八条 处置食物、饲料消费加工以及渔业、畜牧业消费的用盐单元和个人,该当从本地获得食盐批发、零售许可证的企业大概个人购置食盐。单元的食堂用盐以及社会餐饮业用盐,该当从本地获得食盐批发、零售许可证的单元购置带有较着标记的封锁小包装食盐。

      第十九条 食盐定点消费企业加工调味盐、强化营养盐等种类的食盐,必需归入其食盐分派挑唆方案。非食盐定点消费企业加工调味盐、强化营养盐等种类食盐的,必需从本地获得食盐批发许可证的企业购进食盐。调味盐、强化营养盐等种类食盐,由省盐业行政主管机构指定的企业统一组织贩卖。

      第二十条 制止以下盐产物作为食盐贩卖:

      (一)液体盐(含自然卤水);

      (二)纯碱、烧碱产业用盐和其他用盐;

      (三)不符合国度食盐尺度的盐产物;

      (四)其他非食盐产物。

      省盐业行政主管机构该当建立健全告发查处轨制。对违背前款划定的违法行为,盐业行政主管机构该当实时查处,并对举报有功职员停止嘉奖。

      第二十一条 食盐定点消费企业和食盐批发企业该当根据省盐业行政主管机构的划定,确保食盐公道库存,保障市场供给。

      第二十二条 食盐的运输实施准运证轨制。运输食盐必需持有国务院盐业主管机构或省盐业主管机构核发的准运证。批量食盐的运输必需在国家规定的港、站打点发运业务,其他车站和口岸不得打点食盐的发运业务。 

 

第四章 纯碱、烧碱用盐和其他用盐的管理

      第二十三条 严禁接纳晒制、熬制等落伍工艺将井矿盐卤水和产业废液、废渣制成盐产物。

      第二十四条 纯碱、烧碱用盐由盐、碱消费企业单方自立挑选,签订合同,间接供货和结算。供给纯碱、烧碱和其他用盐的制盐企业,由其按照市场需求自行构造消费,盐碱联合企业根据自用所需的纯碱、烧碱用盐量构造消费。

  盐业行政主管机构该当依法对纯碱、烧碱和其他用盐施行监督管理,避免其进入食盐市场。

      第二十五条 纯碱、烧碱和其他用盐的包装物,必需根据国家规定印制标识。制止用无划定标识的包装物包装的盐产物出厂。

      第二十六条 其他用盐由省盐业行政主管机构核准设立的盐业批发企业统一经营,其他任何单元和个人不得贩卖其他用盐。利用其他用盐的单元和个人该当供给其用处、用量。到所在地盐业批发企业购盐。

      第二十七条 纯碱、烧碱用盐和其他用盐,必需专盐公用,不得转卖大概挪作他用。因特别缘故原由确需调度利用的,该当经盐业行政主管机构检查赞成。

      第二十八条 省内企业发运的纯碱、烧碱用盐和其他用盐,必需持有省盐业行政主管机构开具的通行证。通行证该当载明运输种类、数目、始发地和抵达地,并由抵达地盐业行政主管机构检验。盐业行政主管机构该当为食盐准运证和非食盐通行证的打点、检验供给便利,其实不得收取用度。

 

第五章 法律责任

      第二十九条 本条例划定的违法行为,法律法规已有惩罚划定的,从其划定;法律法规划定该当由其他行政机关惩罚的,由有关行政机关依法查处,但查获的盐产物必需按国度有关罚没财物的划定,由本地盐业行政主管机构处置。

      第三十条 违背本条例划定有以下举动之一的,由盐业行政主管机构责令截至违法行为。撤除、充公消费装备、设备,充公违法消费、加工、购进、贩卖的盐产物和违法所得,能够并处违法消费、加工、购进、贩卖的盐产物代价一倍以上三倍以下的罚款:

      (一)未经核准私自开采盐资本、创办制盐企业或未获得食盐批发许可证、零售许可证运营食盐批发或零售业务的;

      (二)接纳晒制、熬制等落伍工艺将井矿盐卤水和产业废液、废渣制成盐产物的;

      (三)将非食盐作为食盐贩卖的;

      (四)不根据划定购进、贩卖食盐和其他用盐的;

      (五)未经核准在食盐中增加营养强化剂等大概私自消费、加工小包装食盐的;

      (六)未经答应将其利用的纯碱、烧碱用盐和其他用盐转卖大概挪作他用的。

      有第(三)项违法行为情节严峻的,可处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

  处置食盐批发、零售的单元和个人,违法情节严峻的,由盐业行政主管机构撤消其食盐批发许可证、食盐零售许可证。

      第三十一条 违背本条例划定有以下举动之一的,由盐业行政主管机构责令截至违法行为,可处以一万元以上三万元以下的罚款:

      (一)违法制造、运输、贮存、生意、利用食盐包装物和碘盐防伪标记的;

      (二)利用不符合划定的包装物包装盐产物出厂的。

      有第(一)项划定的举动的,充公其违法消费、加工装备和食盐包装物、碘盐防伪标记及违法所得。

      第三十二条 违背本条例划定有以下举动之一的,由盐业行政主管机构充公违法运输的盐产物,对货主处以违法运输的盐产物代价一倍以上三倍以下的罚款;对承运人处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款;承运人回绝承受惩罚的,盐业行政主管机构能够采纳中断其车辆运转的步伐:

      (一)没有食盐准运证托运大概自运食盐的;

      (二)没有通行证托运大概自运纯碱、烧碱用盐大概其他用盐的。

      第三十三条 盐业行政主管机构和盐业行政执法人员依法对触及盐产物的消费、贮存、经营场所和运输工具停止查抄;对与涉盐违法案件有关的盐产物及消费加工装备、包装物品等违法财物予以查封大概拘留收禁。对查封、拘留收禁的违法盐产物大概其他违法物品,经查询拜访并在本地有影响的报纸上通告六十往后仍无法查明当事人的,根据无主货色依法收缴。对躲藏、转移、变卖、毁损已被盐业行政主管机构依法查封大概拘留收禁的盐产物及其他违法物品的,由盐业行政主管机构责令截至违法行为,并处以查封大概拘留收禁物品代价一倍以上三倍以下的罚款。

      第三十四条 盐业行政主管机构及其工作人员在盐业管理工作中,违法施行行政行为大概不作为的,对其卖力人和间接责任人,由所在单位大概主管构造赐与行政处分;对别人形成损伤的,依法负担补偿义务;组成立功的,依法追究刑事责任。

 

第六章 附 则

       第三十五条 本条例自2003年6月1日起实施。

 

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